本次通知锚定长远发展目标，坚持以基层为医疗卫生主战场，落实日常疾病在基层解决核心原则：

空间全覆盖：原则上一街道一所社区卫生服务中心，无配置机构的街道，可通过公立医院转型、三甲医院延伸办点、新建机构三种方式补齐空白，杜绝城区基层医疗盲区；人口超10万街道可增设社卫站点、扩容中心规模。

配套全升级：到2030年，全国建制街道社卫中心100%落地，基层软硬件基建全面提质，数字化、智慧诊疗全覆盖，居民就医满意度、基层医疗机构公信力全面提升，实现全生命周期健康管理落地社区。

医共体一体化：参照县域医共体模式，推进区级医院+社区卫生机构“区社一体、以市带区”发展，公立医院和社区中心打通管理、人事、药品等工作机制。

文件落地人员派驻硬性指标，从根源破解社区缺专家、缺骨干难题：

派驻要求：每家社区卫生服务中心必须常驻至少1名二级及以上医院中级职称医师，同步常态化派驻药师、康复医师、资深护理人员入驻；

全维度下沉工作：下沉专家不只是坐诊开方，还要承担查房、临床带教、在岗培训，手把手提升社区医护业务水平；

绑定家庭医生签约：依托家签服务拓展居家病床、上门康复、居家护理，把住院式健康服务搬到居民家中。

针对高血压、糖尿病、慢阻肺等慢病、老人、儿童重点人群用药痛点，政策放开基层药品配备限制：

用药目录扩容：适配下沉医师出诊、上级医院转诊患者续方需求，扩大社区药品采购、配备范围，常见病、慢性病用药不再局限有限品类；

药械标准统一：社区药品剂型、规格、生产厂家原则上与区级医院保持一致，患者转诊、续药无缝衔接；

短缺药兜底机制：依托紧密型医联体建立缺药登记、临时采购制度，上级医院处方可在社区直接配药，慢病患者不用往返大医院开药。

为确保政策落地不走空，国家从规划、落地、监管三重维度完善保障机制：

规划层面：各地将社区卫生体系建设纳入地方经济规划，列为“十五五”医疗卫生建设核心重点；

落地层面：结合城市更新行动，社区卫生机构与新建、改建居民区同步规划建设；经评估必要时，政府可采购服务引入社会办医承接社卫中心职能；

智慧赋能：推广AI辅助诊断、处方前置审核，社区检查检验结果与上级医院互通互认，数字化赋能基层提质增效。

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